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美國眾議院軍事委員會日前通過「2019財政年度國防授權法」草案，要求加強每台軍事合作全面強化台灣軍力；在此同時，中國大陸解放軍出動兩個戰區多架戰機，分別從台灣南北兩端同時雙向飛行。這兩件事情固然巧合，但也充分反映，就算美台變相軍事同盟形成，既扭轉不了兩岸軍力懸殊對比，反而會使大陸更加堅定武力遏獨的決心。

眾院通過的草案明確指出，美國全面評估台灣軍力，同時擴大美台高階軍事交流與聯合軍演，並支持美國對台軍售與其他設備轉讓，特別是發展不對稱戰爭能力。這與2018年度的國防授權法內容，看似大同小異，但納入多處正面友台的文字，並且禁止美國政府機關使用華為或中興所生產的「危險」科技產品，；同時明定美國國防部長應該與台灣相對應部門協商，這顯然是中美關係更加緊張和台美關係進一步加強的象徵。

就事論事，國防授權法草案還需經過參院同意，並且要美國總統簽署才會正式生效，因此目前判斷其影響其實還為時過早；何況國會的意見，白宮也未必照單全收，就像上年度的國防授權法就提出，應考慮恢復美台軍艦互訪的可行性與可能性，最後卻胎死腹中，足見就算生效也未必真能發揮太大的作用。更重要的是，即使美台建立實質性軍事聯盟關係，也無法改變兩岸軍力對比日益向大陸傾斜的事實。

大陸今年國防支出預算，首度突破人民幣兆元，相當於新台幣五.0八兆，大約是台灣國防預算的十七倍；預料大陸今後每年還將維持7.5%至8%的成長。而蔡英文雖然向美方承諾，每年國防經費增加到GDP 2%，如有軍購會增加到3%；但國防部前副部長陳永康日前才明白指出，台灣目前年度國防預算占GDP 1.87%左右，如果要增加到GDP 3%以上，估計還要再增加新台幣一千六百億元，而這是不可能的。顯而易見，兩岸軍力差距只會越來越大。

至於美國軍售能否扭轉台灣劣勢？答案同樣十分清楚。多年來，美國對台軍售，只是維持台灣一定程度的自衛能力，最尖端的武器和戰略性武器，美國都不會賣給台灣，即使出售一些攻擊性的武器或是協助武器升級，性能也比不上大陸。以空軍為例，美國不會賣給台灣F-22和F-35，最多只會讓F-16升級，但F-16是所謂的三代機，比起大陸四代半的蘇-35和五代機的殲－20，完全無法相提並論。

無庸置疑，台灣最大的倚賴就是美國。儘管美國信誓旦旦，會根據「台灣關係法」防禦台灣，但兩岸真若發生戰爭，美國應不應該出兵？在美國內部都有高度爭議。雖然多數台灣民眾相信，兩岸一旦開戰，美國一定會出兵；但二0一六年五月，美國三家民調都顯示，如果台獨引起兩岸戰爭，大多數的美國民眾都反對出兵。再就現況來看，大陸雖然整體軍力比美國仍有差距，但美國要想在台海戰爭戰勝，勢必要付出沈重代價。事實上，二00九年美國國防部發表的「中國軍力報告」，就已指出中國具有「反介入/區域拒止」能力，可以有效阻止美軍介入台海。時隔九年，大陸軍力已有跳躍式的發展，美國難道還會為了台灣，跟大陸兵戎相見嗎？

總之，美國固然樂見台灣軍購，但不會為了台灣而跟大陸開戰；台灣越想跟美國建立軍事同盟，就越會堅定大陸武力遏獨的決心。

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